日前，中国水泥协会会长雷前治在2009年天津水泥年会上指出，2009年中国水泥工业创造了三个最：

　　——年内水泥产量增长超过2亿吨，挑战2.50亿吨，超过世界水泥产量排名第2、3的国家印度（1.75亿）、美国（0.81亿）一年的产量；

　　——当年水泥投资创历史新高，有望突破1,700亿元，以前国家建材局在审批项目时，一年的盘子只有35亿；

　　——今年利润会达到300亿左右，又上了一个新台阶。

　 　中国经济发展不平衡，东部地区水泥接近零增长。中国经济发展在不同阶段，发展的地区引领者是不同的。改革初期在珠三角地区；本世纪初，是以上海为龙头的 华东地区；原本认为增长的第三极是在环渤海地区，但以河南为代表的京广线附近的中部地区和以西安、重庆、四川的西部地区经济迅速发展起来。

　　水泥大企业之间已拉开了竞争序幕，正在引领中国水泥工业的发展，今年在国内的海螺论坛，成都的12+3会议，产能超过1,000万吨的大企业坐在一起进行对话。

　　1992年以前，水泥市场上基本是供不应求，1993年邓小平南巡，推动经济发展，促进了水泥工业的发展；

　　1995、1996年第一次产能过剩，这是低水平的过剩，当时小水泥产量占82%，竞争是小水泥企业之间的竞争；

　　1997年至1999年三年出现亏损，随着安徽荻港海螺2500t/d生产线投产，进入了新型干法水泥大发展的时代，2003年新型干法水泥进入高速发展时期。淘汰落后产能，新型干法水泥和以立窑为代表的落后工艺之间展开了竞争，是大企业和中小企业之间的竞争，浙江和河南率先全部淘汰了落后产能；现在已进入大企业之间的竞争。

　　水泥是短腿产品，哪里有工程，哪里就有利润，价格能否稳住，利润是否持续，要看供需关系，看工程落在何处，不是遍地散花。

　　第二个问题是有关38号文和水泥政策方面的情况：

　　最近国务院转发了关于产能过剩的38号文，两个水泥产业政策文件也即将出台，我参与了这两个文件的制订过程，在这里向大家介绍一下背景：

　　商务部今年5月有个内部简报，温家保总理做了批示，对今后的水泥产能过剩给予关注，责成发改委进行调研，发改委找到我，从山东开始对华东地区进行调研，初步摸清了华东的情况，发改委又以调函的方式发给地方发改委，汇总生产线的建设，5月底汇总结束。

　　2008年已投产新型干法生产线1,000多条，水泥产量8亿多吨；在建生产线418条，6亿吨；核准未建147多条，2亿吨。目前，安徽、江苏南部、浙江、上海已出现过剩，河南很快过剩，418条建成后，如果落后产能淘汰跟不上，会出现全国性的水泥过剩。对147条生产线的开工建设要进行严格控制，采取措施：

　　1. 停止审批，对上报生产线项目进行清理，采取有保有压，山东、河北、广东采取等量淘汰，该停的停，该放的放；

　　2. 对1000t/d的生产线采取等量置换；

　　3. 对严重过剩的地区，杀掉一批。

　　为此，对生产线项目的审批权收到国家发改委。工信部会出台两个水泥政策方面的文件：水泥产业政策和准入条件。

　　2006年出台了水泥工业产业发展政策，主要是促进新型干法水泥快速发展，现在情况有了很大变化，新型干法水泥的实际比重要比发布的数据高。

　　在调研过程中，我了解到，江苏省立窑248台，只开了38台；广东400多台立窑，能开起来的也不多，主要是靠退税，退税取消后就很难开成。

　　全国4,000多家企业的构成中，其中600多家隶属于大集团，由一级法人变为二级法人；在淘汰落后产能过程中1,500多家转化为粉磨站；还有一些企业是用新型干法熟料生产水泥。

　　目前，我国国内的技术指标在世界上是最先进的，海螺、中国建材的万吨线、华润的5000t/d生产线、尤其是湖北武汉的亚东生产线，是世界最先进的水泥生产线，德国莱歇公司生产的水泥立磨直径6.3米，自重1,000吨；还有丹麦史密斯生产的第四带篦冷机。

　　新出台的水泥产业政策，针对目前的投资过热，产能过剩现象，鼓励大企业通过战略重组，进一步提高生产集中度。中国水泥工业已进入到大企业竞争的时代，前5家企业还达不到30%，达到50%以上，竞争从无序走向有序。从发展角度看，目前集中度还不够，大企业还不可能坐下来谈，也是不现实的，只有从竞争中走向竟合。这是一种必然，也是一种进步，是一个必然历史过程。

　　2015年水泥工业的技术指标要达到2008年海螺集团的水平，海螺的生产线80%是5000t/d以上规模的生产线，要实现上述目标，全行业还要做很大的努力。要创新，延长产业链，进入混凝土搅拌站市场。

　　最后，我谈一下对天津水泥市场的意见：

　　天津人均水泥消费量不高，市场有起伏。经济发达国家人均累计水泥消费量达到12~14吨，固定投资上升，水泥反而下降，水泥用量进入拐点的经验。我在考察日本、台湾后，提出我国人均累计水泥消费量达到22~24吨后会出现拐点。浙江人均累计水泥消费量达到22吨，应该是到顶了，在高峰上维持几年，上海、北京在这个数上加1/3.上海年度最高水泥消费量达到2,800万吨，天津达到2,200~2,400万吨/年已经很高了。

　　我对天津水泥市场充满信心，在高位上维持时间要更长一些，对天津水泥市场要进行科学预测，天津的水泥来自多个渠道，运输是衡量竞争的一个至关重要的因素。

　　对外地进入天津市场的企业要进行备案，对天津市场的发展要做一个规划，取得多赢的局面。

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